กรุงเทพมหานครเป็นมหานครขนาดใหญ่ที่มีประชากรตามทะเบียนราษฎร์ราว 5.5 ล้านคน แต่เมื่อนับรวมประชากรแฝงทั้งหมดแล้วอาจมีจำนวนสูงกว่านั้นถึงสามเท่า มหานครแห่งนี้ไม่สามารถดำรงอยู่รอดได้เพียงลำพัง แต่มีลักษณะการเติบโตเป็นเมืองส่วนภูมิภาค (City-region) ที่ต้องเชื่อมโยงกับจังหวัดโดยรอบในทุกมิติ ทั้งในแง่ของแหล่งความมั่นคงทางอาหาร น้ำ พลังงาน การจัดการขยะ ชายฝั่งทะเล ตลอดจนพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจช่วงวันหยุด ยิ่งไปกว่านั้นปัญหาสิ่งแวดล้อมสำคัญ ๆ ในปัจจุบันต่างมีต้นเหตุและส่งผลกระทบคาบเกี่ยวข้ามเขตการปกครอง ดังนั้น โจทย์สำคัญของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครในรอบนี้ จึงไม่ใช่เพียงแค่การบริหารงานอยู่ภายในเขตเมืองหลวงเท่านั้น
